29 08 2016

十三五22个重点专项规划将出台 鼓励民间资本参与

发改委23日就充分发挥重大工程项目牵引作用，推动“十三五”规划《纲要》全面实施举行发布会。发改委副主任胡祖才表示，为了确保“十三五”规划纲要的全面实施，发改委同有关部门起草了《关于完善“十三五”规划<纲要>实施机制的意见》，已经上报党中央、国务院。国务院已经确定了22个重点专项规划，今年将全面出台。

加大重大工程项目推进力度

据介绍，“十三五”规划纲要在23个专栏中明确了165项重大工程项目，抓好这些重大工程项目的落实，就抓住了纲要实施的“牛鼻子”，对牵引和带动“十三五”时期经济社会发展具有非常重大的意义和作用。纲要发布近半年来，各地方、各部门按照党中央、国务院部署，扎实开展相关工作。从目前进展看，各项重大工程项目积极有序推进，一批结转在建项目正在加快实施，一批新建项目已经开工，一批重大项目正在抓紧开展前期工作；还有一批重大工程项目，正在通过编制规划、制定方案、开展试点等方式积极推进，对经济社会发展的牵引作用已经初步显现。为进一步加快推动重大工程项目实施，前不久发改委印发了《关于加快推进国家“十三五”规划<纲要>重大工程项目实施工作的意见》，对165项重大工程项目的落地作出了具体部署。

胡祖才表示，为了确保“十三五”规划纲要的全面实施，第一，要发挥好专项规划、区域规划和年度计划的作用。各专项规划和地方规划都要体现和细化165项重点工程。目前正在抓紧编制基本公共服务均等化规划以及“十三五”综合交通运输体系规划，其他的规划也要尽快出台。第二，要加大统筹协调分类推进的力度。在协调推进当中，政府要加强土地、资金、人才等各方面保障，同时要鼓励引导社会资本特别是民间投资积极参与。第三，要加强监督评估。

下一步，将进一步加大重大工程项目的推进力度，细化实施方案，加大前期工作力度。对这些重大工程项目，原则上不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。对正在审批核准的项目，各地区、各部门要最大限度简化审批程序，大幅缩减审批时间。对已经审批核准尚未开工的重大工程项目，要抓紧落实建设条件，确保及时开工。对已经开工建设的重大工程项目，要加强跟踪服务，及时解决实施中的问题，大力推进、确保实施进度。同时，还要加强组织领导，强化建设用地、资金等要素保障，加强质量管理和监督考核，加大对市场行为和社会预期的引导，形成推进重大工程项目实施良好氛围。

Archives →