03 11 2020

因地制宜放宽临时外摆限制 14部门再奏扩内需“冲锋号”

北京商报讯（记者陶凤 刘瀚琳）时至四季度，社零总额增速已转正，扩内需、促消费加速发力。10月29日，国家发改委等14部门的下达《近期扩内需促消费的工作方案》（以下简称《方案》），通过四方面19项措施，旨在扩大内需特别是有效促进消费，推动经济供需循环畅通。

《方案》提出，提出在做好常态化疫情防控基础上，开辟服务消费新模式，积极支持餐饮恢复发展。鼓励有条件的地方在做好常态化疫情防控、不影响周边居民正常生活的前提下，有序恢复酒吧、咖啡店、餐饮店等经营，因地制宜，放宽临时外摆限制。

在我国，小店经济是扩大就业、促消费的重要组成。据统计，截至2019年底，全国注册小店8000多万户，带动就业约2亿人。基于此，7月16日，商务部等7部门已联合印发《关于开展小店经济推进行动的通知》，因地制宜，放宽临时外摆限制，允许有条件的沿街小店在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展外摆经营。

“从趋势上来看，我国消费市场已经走出疫情带来的深度影响，并处于逐渐恢复中。三季度，在线上消费保持快速增长的同时，线下消费也在恢复过程中。”国家统计局新闻发言人刘爱华表示。

以餐饮业为例，因疫情冲击，今年上半年全国餐饮收入约1.46万亿元，同比下降32.8%；据日前国家统计局发布数据显示，餐饮业已在稳步复苏。9月当月，餐饮收入3715亿元，同比下降2.9%；限额以上餐饮收入836亿元，实现同比增长1.9%。

眼下，随着消费升级势头渐明，此次《方案》对于在疫情期实现逆势增长的线上经济也作出规划。《方案》重申，推动线下服务消费加速“触网”，充分释放线上经济潜力。包括完善“互联网+”医保支付政策、丰富线上体育智能赛事供给、拓展互联网教育服务产品类型、推动线上博物馆发展带动文创产品销售、降低个人线上创业就业成本，推动物业服务线上线下融合发展。

今年8月，国家发改委副主任宁吉喆在采访中公开表示，下半年，要牢牢把握扩大内需这个战略基点，更好发挥消费对经济增长的基础性作用。例如，我国将加快推动智慧零售、在线教育等新型消费高质量发展，推动汽车和家电消费转型升级。

中钢经济研究院高级研究员胡麒牧分析指出，鉴于上半年数字经济在拉动我国内需方面的突出表现，疫情之下逆势增长，且具有相对稳定性，使其成为下半年我国扩大内需的重要着力点。

此次《方案》还提出，实施促进实物消费政策，畅通供需更高水平良性循环。例如，加大对城镇老旧小区改造的支持；更好利用地下空间建设公共停车场；开展“大家电安全使用年限提醒”活动；在秋冬季推出全国家庭应急物资储备建议清单等。

在更好运用内外要素和资源，加大对制造业企业支持力度方面，《方案》明确，加快推进5G网络基站建设，扩大电力市场化交易、推动转供电改直供电、加强转供电环节价格监管等措施进一步降低5G基站运行电费成本等；落实好2020年版外商投资准入负面清单。扩大鼓励外商投资产业目录。制定出台2020年版海南自由贸易港外商投资准入负面清单。

“必须意识到的是，促消费、扩内需是一场持久战，它需要消费者有稳定的收入预期作支撑，稳定的社保制度作铺垫，健全的市场经济作保障，全社会的经济发展水平作依托，环环相扣，缺一不可。”苏宁金融研究院高级研究员付一夫表示。

在他看来，从长期来看，要想真正巩固消费对国民经济增长的支撑作用，还需重视后疫情时代新消费的重要地位，注重培育新的消费增长点，有条件的城市应积极布局免税经济的发展，要进一步支持中小微企业的生存和经营；此外，切实增加居民收入、缩小居民收入差距、完善社会保障体系、优化商品服务供给质量、规范消费市场秩序、保障消费者权益等方面加以推进。

發展金融科技 開拓更多商機
2020年11月1日

各位證券業同仁：

 

大家好！當2019冠狀病毒病依然困擾香港之際，希望大家已經逐步適應新常態，熟習員工在家工作等的新安排，並重新掌握業務的營運及增長節奏。香港金融服務業在疫情中展現了很強的韌性和適應能力。今年以來，證券市場日均成交額達1,200多億元，比去年同期增長39%。新股集資方面，今年香港IPO市場集資金額至今達2,100多億元，比去年同期更增長達58%。既有更多中概股回歸香港上市，而我們的資本市場亦將迎來人類史上最大規模集資，可以說，即使在2019冠狀病毒病疫情的陰霾下，香港金融市場依然生氣蓬勃。早前一些有關資金正大規模撤離香港的說法，在港元匯價不斷觸及強方兌換保證，資金持續流入令銀行體系結餘大幅增長至超過4,500億元的情況下，根本已經不攻自破。

 

雖然我們的市場整體表現優秀，但自我在今年4月上任以來，代表金融服務界的張華峰議員已多次帶領證券業代表與我會面，把業界面對的困難直接向我反映。誠然，隨着網上證券買賣及零佣金成為趨勢，傳統經紀業務的發展空間有所縮窄。交易所B組及C組經紀的市場佔有率近年下跌，而終止營運的券商數目上升，都反映了大家面臨的實際情況。記得在其中一次的會面中，有資深證券業人士向我坦言：「我們不求有業務增長，只求在香港市場保留一點生存空間。」我聽到這番說話後很有感觸，心想為整個香港金融市場擴容發展之餘，希望亦能兼顧幫助各位中小券商友好。有謂「前人種樹，後人乘涼」，沒有您們過往為香港金融市場默默打拼，我們今天作為國際金融中心的地位無從談起。我們的證券市場規模今天已達市值41.6萬億元，是香港GDP的差不多14倍，也是大家過往拼搏努力，為香港金融服務業打好基礎而得來的共同成果。

 

短期而言，我認同提供補助能發揮一定效用。因此在疫情來勢洶洶，大家還有點不知所措的時候，我們已於5月在防疫抗疫基金下推出了證券業資助計劃，為持牌個人及 B 組和 C 組經紀提供了一次過現金資助，其後在7月再將計劃擴展至包括金銀業貿易場行員及註冊從業員。兩項計劃一共向超過650家經紀、29,000名持牌個人、近100家金銀業貿易場行員及超過470名註冊從業員發放資助，涉及總金額約9,520萬元。此外，我同時與港交所就中小券商面對的情況保持溝通，亦樂見他們早前推出了扣免額抵消大家的月度付款。對於日漸困難的經營情況來說，補助的金額可能算不上什麼，但我亦希望大家能在疫情最嚴重的時刻得到一定紓緩。

 

長期而言，相信大家都同意，補助是一時的，發展才是永恆，而後者比前者更重要。其中，我認為金融科技絕對是一個值得重點探索的範疇，可以在未來協助大家將證券業務的效率提升，同時降低營運成本。在疫情當下確實也為金融業應用科技帶來了很多實踐機會，其中包括遠程開戶、智能投資顧問、監管科技、網絡安全及跨平台通信軟件等，都值得大家關注並考慮應用。當然，我了解在目前的經營環境裏，要大家趕上金融科技這快車也不是容易的事，因此財庫局、生產力促進局及數碼港，在剛過去的周二 （10月27日）共同舉辦了SME ReachOut --- 證券業金融科技發展研討會，把大家中小券商朋友與香港金融科技圈子對接起來。會上除了金融科技的內容，亦有介紹政府不同的資助計劃，協助大家展開轉型升級的第一步。希望大家從這次研討會中有所得着，也期望未來有更多機會讓金融科技界與我們中小券商同仁深入交流，使這個已有超過 600 家公司的新興群體也為大家提供服務及幫助大家。

 

展望將來，各位應該都與我一樣，對香港金融市場的發展充滿信心。香港金融市場的融資能力會持續提升，產品也將更多元化，股票以外如交易所買賣基金（ETFs）及房地產投資信託基金（REITs）等的交易也會變得更活躍，為大家帶來更多業務機會。此外，最近政府發行的通脹掛鈎債券（iBond）廣受歡迎﹐我們亦有安排通過券商接受投資者認購。更重要的是，在中央政府支持下粵港澳大灣區的發展前景亮麗，金融業作為其中的重點更是機會無限。我期待繼續與大家一起努力奮鬥，在持續解決中小券商經營困難的同時，開拓更多商機。如您有任何建議，請隨時與我或財庫局各位同事聯絡。

 

祝業務蒸蒸日上！

 

Chris局長

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