29 05 2017

新供给派学者：解决中国经济真问题必须迈过一道坎

对于中国经济问题，学术界历来有不同解读，而对于中国经济问题中最本真方面之一，即中国社会财富创造者的利益分配问题，及中国是否存在、如何避免“中等收入陷阱”的问题，学术界更是有着非常不同的理解和认知。强烈主张进行供给侧改革的中国新供给学派的经济学家们认为，“中等收入陷阱”是中国现代化进程中不可避免要遭遇的一道坎，必须通过供给侧改革推动中国经济成功跨越这道坎。

华夏新供给经济学研究院首席经济学家、原财政部财政科学研究所所长贾康在其《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》一书中，曾对上述问题有很深入的阐述，以致中宣部、中国图书评论学会和中国中央电视台赞誉该书为“2016年度中国好书”。

当下中国社会的一个重大疑惑是，在目前中国经济转型遇到诸多难题和需要面对新常态等复杂背景下，跨越“中等收入陷阱”这道坎，是否是解决其他一系列宏观问题的充要前提条件？多位新供给学派的学者最近就此发表观点，展开分析研判。

贾康：“世界的局，中国的坎”

贾康认为，中等收入陷阱是一个统计现象，是客观的世界之局中可观察到的真问题，也是中国经济需要面对的重大现实问题。而对于要完成现代化“中国梦”的中国而言，这是一个顶级真问题。因此他表示，基于全面研究，我们不接受“否定论”，不赞成完全的“乐观论”，而应该持有居安思危、防患未然、“行百里者半九十”的战略思维，对这个问题做深入研讨，在贯彻供给侧结构性改革战略方针中，力求跨越中等收入陷阱，化解潜在威胁，经受住这一历史性的考验。

贾康说，联系当下的经济运行形势，中国在追赶和借鉴中十分需要保持理性，“老二”的这把交椅不好坐。人们非常关注美国特朗普新政中的减税，这个“老大”的减税，被有些评论称为是对中国减税的竞争与倒逼，形成了很大的冲击和压力。中国作为老二，怎么借鉴，怎么应对？贾康表示在自己专著中已特别阐述了“财政三元悖论”分析框架：

在减税、增加公共福利支出及控制赤字和债务水平这三个公众都非常拥护的政策方针中，其实充其量只可能同时实现两项。美国人的减税，实际上是在三元悖论的制约框架之下有一个其他经济体完全没有的“美元霸权”空间，可以把这样一个终极约束在现实生活中的临界点，在很大程度上外推，中国显然在这方面跟美国完全不可同日而语。

贾康特别提出：同样都是“税”，美国的税制是明显带有现代化特征的直接税为主的税制结构，而中国是明显带有税制改革任务必须改变的间接税为主的税制结构。中国的税制结构非但没有“自动稳定器”功能，而且还是顺周期的；非但没有应对社会发展中居民收入差距扩大的有效再分配功能，反而在这方面处理不好、不到位，从而可能使我们社会中已经积累的矛盾因此推波助澜。所以，要想简单地把“减税”两个字从特朗普那里搬到中国来借鉴，后面跟着的是方案的设计掌握，要面对完全不同的现实情况，中国人必须防止在这方面东施效颦、邯郸学步。

贾康说，“世界的局，中国的坎”，攸关国家、民族、公众命运的历史考验在即，而陷阱必须跨越！只有坚定地排除万难啃硬骨头，落实中共十八大以来的三中、四中、五中、六中全会的大政方针，中国经济就会有望以6.5%的年均增长，匹配“四个全面”战略布局下的经济社会进步，于2020年全面小康之后的不到10年时间，过坎成功，造福全国百姓。

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