23 04 2019

中央财经委定调经济工作 3天2提货币政策导向！

（原标题：高规格！中央财经委定调经济工作，3天2提货币政策导向！提出"尽锐出战"，防"口号震天响，落实轻飘飘" ）

来源：券商中国

规格高，中央财经委召开会议，定调下一阶段的经济工作。

据新华社消息，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平4月22日上午主持召开中央财经委员会第四次会议，研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况。

 

来看看重要表述：

1、全面建成小康社会取得决定性进展，要正确认识面临的短板问题，聚焦短板弱项，实施精准攻坚。要勇于破题、善于解题，抓好中央经济工作会议精神的贯彻落实。

2、总体而言，我国已经基本实现全面建成小康社会目标。目前，全面建成小康社会也有一些短板，必须加快补上。对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理，主要是老弱病残贫困人口、深度贫困地区等方面短板明显，要切实加大工作力度。

3、现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间，要集中优势兵力打歼灭战。

4、要深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环。

5、要强化宏观政策逆周期调节，财政政策要加力提效，减税降费要尽快落实到位，货币政策要松紧适度，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，加大对实体经济的金融支持。

6、要打好三大攻坚战，按照既定部署，尽锐出战，确保取得重要进展。要推动改革开放取得新的重大成果，善用高水平开放倒逼深化改革，提升市场化法治化营商环境。

7、要抓住用好新机遇，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，更多在推动高质量发展上下功夫。

8、善于把党中央精神同各地区各领域的实际有机结合起来，把党中央要求具体化。要坚决破除形式主义、官僚主义，防止口号喊得震天响，落实起来轻飘飘；防止弄虚作假、投机取巧。

关注点一：规格高，研究两大重点任务

这次会议是由习近平主持召开的，中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋参加会议。

会议听取了国家发展改革委、国家统计局、生态环境部、国务院扶贫办、中央农办和农业农村部关于全面建成小康社会补短板问题的汇报，听取了国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行等部门关于中央经济工作会议精神落实情况的汇报。

中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

中共中央财经委主要是加强党中央对经济工作的集中统一领导，做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。自2018年4月成立以来，中央财经委共召开了四次会议，本次会议研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况，习近平在会上发表重要讲话强调，全面建成小康社会取得决定性进展，要正确认识面临的短板问题，聚焦短板弱项，实施精准攻坚。要勇于破题、善于解题，抓好中央经济工作会议精神的贯彻落实。

前三次会议的主要聚焦内容分别为打好三大攻坚战的思路和举措，研究审定《中央财经委员会工作规则》；提高关键核心技术创新能力，为我国发展提供有力科技保障；提高我国自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设问题等。

关注点二：加快补上建成小康社会的短板

会议指出，党的十八大以来，党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，攻坚克难，砥砺前行，全面建成小康社会取得历史性成就。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来，经过几代人接续奋斗，总体而言，我国已经基本实现全面建成小康社会目标。目前，全面建成小康社会也有一些短板，必须加快补上。工作中，要把握好整体目标和个体目标的关系，把握好绝对标准和相对标准的关系，把握好定量分析和定性判断的关系。要在科学评估进展状况的基础上，对全面建成小康社会存在的突出短板和必须完成的硬任务进行认真梳理，主要是老弱病残贫困人口、深度贫困地区等方面短板明显，要切实加大工作力度。

会议强调，现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间，要集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的最后堡垒。要解决好重点地区环境污染突出问题，打好污染防治攻坚战，实现到2020年的阶段性目标。要加快民生领域工作推进，加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入，解决好部分群众急迫的现实问题。要健全社保兜底机制，完善最低生活保障制度，实现应保尽保，确保兜住基本生活底线。各级党委和政府要认真履行主体责任，各级领导干部要咬定目标、真抓实干，团结带领广大人民群众不懈奋斗。各地发展水平有差异，全面建成小康社会收官阶段的工作也应各有侧重。我们既要为全面建成小康社会跑好“最后一公里”，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现“两个一百年”奋斗目标有机衔接。

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好经济工作至关重要。

去年底召开的中央经济工作会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。在这样一个重要的战略机遇期，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。

习近平总书记在今年两会期间指出，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

简政、减税、降费……中国继续深化以市场化改革思路激发市场主体活力,市场主体总量超过1亿户。同时，中央还提出了促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

中信建投证券宏观分析师李一爽表示，未来的经济工作重点在全面建设小康社会的三大攻坚战上，防范和化解重大风险，精准扶贫和积极防治污染。供给侧结构性改革，围绕高质量发展，要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变。业内人士认为，未来战略性新兴产业或将是政策持续推动的方向，也会因此带来年度级别的投资机会。

关注点三：货币政策要松紧适度，及时预调微调

会议指出，中央经济工作会议提出的一些重大思路、举措要进行细化，突出抓好重点工作落实。要深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环。

具体来看，要强化宏观政策逆周期调节，财政政策要加力提效，减税降费要尽快落实到位，货币政策要松紧适度，根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，加大对实体经济的金融支持。

其中，“货币政策要松紧适度”，已经在3天2次出现在高级别会议中，何为松紧适度？中国人民银行行长易纲在今年全国“两会”期间的央行记者会上给出了明确答案，他表示：“今年的松紧适度，就是要把广义货币（M2）和社会融资规模的增速大体上和名义GDP的增速保持一致，这就是个松紧适度的概念。”

易纲同时强调，稳健的货币政策是一个内容非常丰富的政策取向，现在强调稳健的货币政策，和以前比较这次没有提“中性”，更简洁，但实际上稳健货币政策的内涵没有变。主要稳健的货币政策要体现逆周期的调节，同时货币政策在总量上要松紧适度。

华泰证券认为，当前货币政策未出现大的转向，央行在货币政策最终目标选择上依然较为重视稳增长和保就业，同时重点推进金融供给侧改革和利率市场化改革，而央行货币政策的二阶拐点则需要关注即将发布的2019年1季度货币政策执行报告的内容。

从去年三季度的“高度重视逆周期调节”到四季度的“加大逆周期调节的力度”再到这次的“坚持逆周期调节”，可以看出一条货币政策预调微调的轨迹。由于政策已初见成效，央行重提“保持战略定力”，强调与其他政策的协调配合，以及“在稳增长的基础上防风险”。

会议还提出，要打好三大攻坚战，按照既定部署，尽锐出战，确保取得重要进展。要推动改革开放取得新的重大成果，善用高水平开放倒逼深化改革，提升市场化法治化营商环境。要抓住用好新机遇，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，更多在推动高质量发展上下功夫。

关注点四：防止口号震天响，落实轻飘飘

会议强调，学习领会中央经济工作会议精神是贯彻落实的前提，要入脑入心，领悟精神实质。要建立健全任务分工、汇报协调、督促检查等相关工作机制。各地区各部门要根据会议精神和自身职责及时主动开展工作，善于把党中央精神同本地区本领域的实际有机结合起来，把党中央要求具体化。要坚决破除形式主义、官僚主义，防止口号喊得震天响，落实起来轻飘飘；防止弄虚作假、投机取巧。

这是从作风和行为处事上对领导干部进行了要求，习近平总书记曾强调，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。这一要求，就是要让各地区各部门能够切实开展工作，落实好会议精神，争当“行动派”“实干家”。

30多家银行布局理财子公司：7家获批，中小行尚未拿到入场券
2019-04-23
与专营部门开展理财业务相比，银行理财子公司具有销售起点低、公募理财直投资股票市场、非标投资限额约束小、销售与宣传渠道广等显著优势。

自《商业银行理财子公司管理办法》于去年12月2日正式出台以来，市场给予高度关注。第一财经记者统计，已经有30多家银行计划筹建理财子公司，其中包括6家国有大行，9家全国性股份制银行，以及18家城商行、农商行。

截至发稿，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行5家国有大行，以及光大银行、招商银行2家全国性股份制银行，相继获批筹建理财子公司。

“对银行而言，理财子公司是个全新的领域，大家都在探索。即便获批后，银行在筹备过程中仍面临诸多挑战，如何让理财子公司形成差异化的竞争力是银行首先思考的问题。”中原银行首席经济学家王军对第一财经记者表示。

中小行理财子公司获批难

资管新规落地，对打破刚兑、消除多层嵌套、禁止设立资金池等进行了一系列的要求，银行也强化理财业务与母行业务风险隔离，促进理财市场规范转型。

根据要求，商业银行若新设理财子公司，银行内部处置存量理财产品，新业务让理财子公司开展；若不是设立理财子公司，理财产品由内部资管部门展业或将理财业务整合到已开展资管业务的其他附属机构。

设立理财子公司对于提高商业银行在资管行业的核心竞争力有明显的提升作用，截至目前，已经有30多家银行行动起来。

就注册资本金来看，工商银行设立的工银理财子公司位居行业之首，注册资本160亿元；其他五位大行中，农业银行理财子公司注册资本金为120亿元、建设银行理财子公司注册资本为150亿元、中国银行理财子公司注册资本金为100亿元、交通银行理财子公司注册资本金为80亿元、邮储银行理财子公司注册资本金为80亿元。

全国性股份制银行的理财子公司注册资本金多在50亿~100亿元之间，例如，浦发银行理财子公司为100亿元，招商银行、光大银行、民生银行、平安银行等多家银行拟出资50亿元。

不少城商行、农商行也计划成立理财子公司。例如，青岛银行拟出资10亿元设立理财子公司。2018年资产总额861.41亿元、净利润3.24亿元的朝阳银行董事会近日也通过了包括《关于设立朝阳银行理财子公司的议案》，准备布局理财子公司。

“中小型银行由于理财业务规模不大，加上实力不足，估计最后只有少数几家能拿到牌照。”一位银行研究人士表示。

《商业银行理财子公司管理办法》要求银行理财子公司的注册资本应当为一次性实缴货币资本，最低金额为10亿元人民币或等值自由兑换货币。上述研究人士表示，设立理财子公司会直接消耗商业银行的核心一级资本，同时可能会削弱商业银行其他业务的拓展能力。大部分中小商业银行无法负担10亿元的资本金投入。

产品、客户定位是发展关键

理财子公司作为资产管理行业新的参与主体，是各家银行追逐的对象。不过，如何搭建理财子公司是摆在银行面前的一道难题。

普益标准研究员李明珠表示，理财子公司在筹建过程中，将面临系统搭建、产品创新等方面的挑战。由于净值型产品的运营管理较预期收益型产品难度更大，理财子公司需要搭建功能更为完善的销售管理系统、资管系统、估值核算系统等，需要耗费较高的资金成本、人力成本以及时间成本；银行理财向净值化转变，主动管理能力成为理财子公司的核心竞争力，而目前银行资管投研能力较为缺乏，如何创设有竞争力的净值产品以吸引客户是理财子公司亟待解决的问题。

此外，李明珠还称，净值型理财面临的风险愈加多元化，由以传统的信用风险、流动性风险为主上升至全类别风险，同时，金融科技在银行资管方面发挥着越来越重要的作用，理财子公司急需补充风险管理、金融科技等方面的资管人才。

奥纬咨询董事合伙人、大中华区金融服务业务部联合主管盛海诺表示，从投资标的范围来看，银行理财子公司的投资范围拓宽之后，大量投资会逐步进入资本市场，尤其是权益类二级市场。同时大部分银行都已经拥有合资的基金公司，未来理财子公司跟合资基金公司将保持怎样的关系？理财子公司能否成为银行对外引入第三方产品的统一归口？理财子公司是否继续做银行资产管理部及各分行理财的核心业务——非标债权？理财子公司未来会不会有自己的渠道面向零售客户、会不会引入第三方的渠道？这些都是要长期思考的问题。

王军称，传统商业银行以理财子公司的形式来参与资管业务，这在中国金融市场上是全新的尝试。由于分业监管等因素，我国的商业银行长期局限于固定收益类产品，对于波动较大的权益类市场相对陌生，风险管理的能力有待进一步加强。

不过他也表示，银行在筹建理财子公司时更应注意找准市场定位，深入研究自己的目标客户和业务类型。他称：“未来理财市场竞争会非常激烈，同质化经营不是监管批准理财子公司的初衷，个性化、特色化才是未来发展所在”。

“理财子公司的公司治理也非常重要。理财子公司不应该是简单的银行全资子公司，若有不同背景的机构参与进来，无论是从团队建设，还是从风险控制来讲，对理财子公司未来的发展更为有利。此外，银行虽然开设了理财子公司，但母行的资管团队还会继续存在，将来如何将理财子公司和母行之间的业务协作起来，也是银行在筹备期所要考虑的。”王军表示。

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