14 11 2016

12项自贸区改革全国推广 商务部正确定7个新自贸区

日前，国务院印发《关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》（以下简称“通知”）。

复制推广的改革事项共19项。其中，12项自由贸易试验区改革事项在全国范围复制推广，7项改革事项在海关特殊监管区域复制推广。《每日经济新闻》记者注意到，这已经是第三批可复制可推广的自贸试验区改革试点经验。

此外，今年8月底，国家明确将在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川以及陕西等7个省市建立第三批自贸区。

11月11日，商务部副部长王受文在国新办新闻发布会上表示，商务部正在确定7个新设自贸试验区区域范围，并将专项制定每一个自贸试验区的整体方案。

19项试点经验可复制可推广

通知显示，在全国范围内复制推广的改革事项共12项，包括税控发票领用网上申请、企业简易注销等。

在海关特殊监管区域复制推广的改革事项7项，包括入境维修产品监管新模式、“一次备案，多次使用”、委内加工监管、仓储货物按状态分类监管、大宗商品现货保税交易、“保税展示交易货物分线监管、预检验和登记核销管理模式”、海关特殊监管区域间保税货物流转监管模式。

王受文表示，通知总结推广的试点经验，是在上海、广东、天津、福建4个自贸试验区进一步深化改革、扩大开放的试点实践基础上形成的。

这也是第三批可复制可推广的经验。商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉《每日经济新闻》记者，此前上海自贸区总结的可复制可推广的经验已经包含了许多内容，而这次公布的19项经验的产生较之前难度更大，是在不断探索中遇到困难后取得的进展，从而得出经验，这19项经验复制推广的意义及效果有可能也会更大。

上述改革经验已在自贸区成效明显。王受文举例说，自贸试验区超过90%的外商投资企业是通过简易备案程序实现注册设立，以前外商投资企业设立需要21天左右时间，现在只要1~3个工作日，以前需要提交10份文件，现在减少到3份；在货物进出口通关效率现在平均提高40%等等。

对于19项经验，王受文指出，首先是邀请了国务院发展研究中心等第三方机构进行评估，看看这些试点经验是否值得在全国推广，这些试点经验是不是具有好的效果，市场主体怎么看，在全国推广具不具有可行性，风险是否可控。