突然中止！深圳二次集中供地遇到了什么？
2021-08-09
原定于8月9日推出的深圳第二批集中供地，共涉及22宗居住用地，突然全部中止出让。
有传闻称，中止出让背后是报名房企严重低于预期，其中本地国企参与度较高，民企参与度极低。
对于22宗地块中止出让的原因，多位专家都认为与此前7月22日召开的“加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议”有关，因为深圳第二次土地集中供应发布的时间是7月9日，在7月22日之后，深圳第二轮供地规则或与国家最新指示有一些出入，或将重新调整供地计划。
“中止”不是“终止”
8月6日，深圳土地矿业权出让平台官网发布了《深圳市土地使用权出让补充公告》（下称“《公告》”）。《公告》显示，为稳妥推进深圳市第二批次居住用地集中挂牌交易组织工作，现中止22宗地的挂牌出让工作，具体出让时间另行公告。另外，已交纳的竞买（投标）保证金，深圳土地矿业权交易平台将原路退回。
此前的7月9日，深圳土地矿业权出让平台官网发布公告表示，将在8月9日出让22宗土地的使用权，这22宗地全部涉及居住用地，包括光明区5宗、宝安区4宗、南山区2宗、龙华区4宗、龙岗区5宗、坪山区1宗、深汕合作区1宗。出让规则保持了第一批次的竞拍相同的规则，大多数地块均采用“双限双竞”的方式挂牌出让，即限地价、限住房售价，竞地价、竞配建面积。
对于本次中止的原因，有传言称，中止出让的背后是报名房企严重低于预期，其中本地国企参与度较高，民企参与度极低，本地国企以招商、华侨城、华润、天健为代表。
“单从字面意思来看，并不能获得中止出让的具体原因。另外，本次土地出让中止的原因，并非（房企对）地块的参与度不够。”58安居客房产研究院首席分析师张波对《华夏时报》记者分析道：“22宗地不但涉及的区域广，并且都是房企较为关注的区域，这些地块近几年在房地产市场的热度普遍较高，因此即使房企的资金压力再大，对于深圳这类城市的土地出让也不会选择视而不见。”
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从文字含义来说，“中止”的意思要比“终止”略轻，是中途修正暂停的意思。他认为，此次暂停或和土地市场行情本身关系不大，而和土地竞拍规则等有关系。
反观此前深圳的第一次集中供地，房企对深圳土地的热情较为高涨。深圳第一次集中供地共涉及6宗土地，有三宗以底价出让，剩余的三宗地都以近45%的溢价率出让。值得注意的是，南山西丽地块的竞价时间长达一个半小时，被龙光集团以44.96%的溢价率夺得；另外一宗位于宝安区尖岗山的地块被佳兆业以45.04%的溢价率竞得，竞拍成功当天就开工，佳兆业在尖岗山地块现场拉横幅祝贺该项目开工顺利。
对于本次22宗地块的中止，多位专家都认为与此前7月22日召开的“加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议”有关，因为深圳第二次土地集中供应发布的时间是7月9日，在7月22日之后，所以深圳第二轮供地或与国家最新指示有一些冲突，深圳或将重新调整供地计划，以吻合今年7月22日中央和部委对于土地市场的定调精神。
据悉，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席上述会议并发表了相关讲话。该会议内容指出，要牢牢抓住房地产金融这个关键，严格房地产企业“3线4档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理，要优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度。
“从全国来看，尽管第一轮集中供地实现了从涓涓细流到放量供应的目标，但是在稳地价，进而稳房价、稳预期上面，并没有实现预定的目标。”李宇嘉表示，深圳第一轮集中供地中，开发商对热点地块的追逐非常火热，土地前端融资也非常热闹，部分开发商有多个马甲参与，这样的状况与两个集中前的供地没有太大的区别。
将如何调整？
李宇嘉表示，下半年，第2轮集中供地模式需要在总结第1轮的基础上做修订，而此前杭州的第2轮供地，已经看到了变化。
据悉，杭州第二批涉宅地块于7月30日集中挂牌，杭州此次集中供地调整了土拍竞价规则，除大幅提升保证金门槛、取消“竞自持房屋”改为“竞无偿移交政策性租赁住房”外，还开展“竞品质”试点，要求试点地块实行先核验后销售模式，即现房销售。
值得注意的是，杭州第二次集中供地的土地共31宗，相比第一批集中供地，第二批供地在供地宗数、出让建筑面积、起始价等各方面都出现“缩水”，其中仅出让宗数就较首轮供地减少了46%。市场普遍认为，杭州第二轮集中供地的规则将会给杭州的土拍市场带来“降温”效果。
李宇嘉表示，如果深圳采取杭州的土拍模式，土地市场冷却，这对深圳已经开始回落的房地产市场将是巨大的冲击，进一步可能也会给固定资产投资、城市更新带来连锁反应。
张波认为，接下来，深圳土地竞拍规则的调整概率较高。对于深圳这样热度较高的城市来说，不能只是单一的限地价，还需要更细致深化房地联动调控机制，即地价和房价之间的传导性。另外，过度强调竞配建，可能会导致房企的利润空间被极度压缩，对于项目本身的品质会产生一定影响。如何在稳定地价和房价的基础上，更大限度保障房地产市场健康发展，或许是后续调整的方向之一。
另外，张波表示，深圳本次调整的另一个关注点可能在租赁土地供给层面有更大动作。深圳房价上涨压力偏大的重要原因之一就是供求矛盾，深圳已经在不断提升土地供应，但需求层面的压力依然偏大，因此，还需增大租赁房源的供给量。
严跃进认为，目前从房地产调控来看，购房政策不断细化、而土地市场的动作相对少，过去也仅仅停留在稳地价等层面。后续预计土地市场从供应到成交，以及后续土地开发的全流程等，都会有各类新的管控。
再工業化資助批款逾億
2021年8月8日
擁抱創科
擁抱創科: 薛永恒日前應邀參觀金門建築，了解建築工程團隊在將軍澳工業邨先進製造業中心引進的多項智能建築的數碼建造方案。
早幾日，我應邀參觀金門建築，了解建築工程團隊在將軍澳工業邨先進製造業中心引進的多項智能建築的數碼建造方案，包括共享建築信息模擬的數碼模型支援設計協作、協助監管工地施工狀況的數碼方案Inspecto，以及在廠房預製超過2,000 件的混凝土結構組件及將70%的機電組件模組化，從而提升工程效率及施工安全。先進製造業中心項目本身是香港科技園公司「再工業化」的旗艦項目，項目建築工程更率先體現建造業的「工業4.0」與香港政府推行的「建造業2.0」。我喜見各行各業都積極擁抱創科，藉此提升效率與競爭力，同時加速香港智慧城市的發展。
猶記得去年我出任局長後，首個到立法會財委會申請撥款的項目就是再工業化資助計劃。計劃是透過配對資助，政府與企業以1：2的出資比例，鼓勵生產商在香港設立新智能生產線，每個項目的資助上限為1,500萬元，受惠對象不限行業。計劃在去年7月底起接受申請，至今剛好一年。儘管在新冠疫情下，業界對計劃仍然有不俗的反應，截至今年7月底，我們共收到21宗申請。計劃的評審委員會已評審18宗申請，原則上同意支持16宗申請，涉及生物科技、食品加工、建造、印刷、醫療器材及納米纖維材料等行業，總資助額約為1.08億元。其餘三宗申請正在處理中。
政府近年積極推動「再工業化」，發展以新技術及智能生產為基礎，但是不需要太多用地或勞動力的先進製造業。在香港發展高端生產有助推動本港經濟多元發展，減少對服務業的依賴，帶動研發需求，創造優質的就業機會，並為經濟增長注入新動力，亦可重振「香港製造」的品牌。正因如此，政府一直循基建、人才、資金、技術及科研方面為「再工業化」製造有利條件，加速進程。
就基建而言，我們近幾年合共投放超過90億元興建四項專項設施，提供不少特別設計的空間和設施配套以推動高科技智能生產，配合對生產設施有一定要求的智能生產線。除了大埔工業邨的精密製造中心已投入服務並悉數租出予精密工程及組裝、新物料製造和環保紗線等企業外，另有三項設施將會在未來一、兩年相繼落成，共可提供逾16萬平方米的樓面面積，分別是今年內落成位於大埔工業邨的醫療用品製造中心、明年落成位於將軍澳工業邨的先進製造業中心及2023年落成位於元朗工業邨的微電子中心。先進製造業中心為不同企業提供可擴展、高效率及具專屬物流服務的生產空間，透過先進的生產和檢測流程實現技術創新、高增值、小批量、定制的生產模式。中心提供全面的運輸、倉存、試作原型、小批量組裝和無塵室空間等服務。微電子中心配置潔淨室、危險品儲存倉庫和廢料處理等專項設施，切合生產微電子產品及相關產業（例如先進物料）的製造商。
在人才培訓方面，我們於2018年推出再工業化及科技培訓計劃，以2（政府）：1（企業）的配對形式，資助本地企業人員接受科技培訓，尤其是與「工業4.0」有關的培訓。截至今年7月底，計劃提供超過6,900次高端科技培訓，資助總額超過4,680萬元。相關培訓涉及不同範疇，例如「工業4.0」流程、自動化生產線等。
香港未來要做到產業科技化及科技產業化，運用科技令傳統產業繼續發展，增強產業競爭力；同時亦要將科研成果商品化，為香港未來發展增添動力。香港科研實力雄厚，具備國際化及市場化的優勢，加上國家十四五規劃和粵港澳大灣區帶來龐大發展機遇，香港創科發展正值黃金時代。特區政府會繼續與業界朋友、學術界及研發機構同行共創，促進產學研合作，積極推動創科及再工業化的工作，為香港經濟注入新動力。