高层定调做好房地产税试点 工作专家称推进速度将加快

本报记者 包兴安

10月16日出版的第20期《求是》杂志发表重要文章《扎实推动共同富裕》。文章指出，要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。

“开征房地产税是大势所趋，必须尽快开征。”粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒对《证券日报》记者表示，先试点再总结经验并全国推行，这是我国改革开放过程中非常重要的方法论。在全面贯彻房住不炒以及推动中国从房地产繁荣走向科技和制造强国的大背景下，房地产税不能缺位，其有利于房地产市场平稳健康发展，推动其回归住房属性。

今年以来，财政部也多次提及房地产税。5月11日，财政部发布消息称，财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，近期，财政部多次提及房地产税问题，资本市场对房地产市场的调整变化也越发敏感，无论是“房住不炒”还是“共同富裕”，都显示房地产税试点的推进速度会进一步加快，作为调节普通家庭住房资产供需的重要手段，其影响的敏感性和普遍性正在逐步加深。

近日，华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，接下来房地产税将采取双管齐下的方式。一方面要积极稳妥推进房地产税立法，另一方面是在立法完成之前，一些地方或许要率先加入试点范围。在试点区域的选择上，可考虑浙江、深圳和海南三地，先行先试。

张依群表示，以推动共同富裕为出发点，满足合理住房需求，增强居民住房获得感、舒适度，提高政府对住房分配的市场化、合理化配置能力，促进住房供给与需求、经济与社会、基础保障和居住改善的多重平衡，避免住房资源闲置浪费和“怪圈”循环，房地产税政策出台是必然结果，现在只是时间上的问题。

罗志恒认为，当前在共同富裕背景下，房地产税能够削峰填谷，促进更加公平，发挥调节财富分配。当前地出让市场快速降温，此时必须要有新的税种弥补土地出让收入不足，并且要尽快实施。加快房地产税立法和改革有利于构建地方税体系和提高直接税比重，这是我国未来财税改革的方向。

张依群也表示，房地产税作为构建地方主体税种、调节房地产市场供需、增强居民住房合理消费能力都具有重要意义。当前，房地产税仍然以立法筹划、推进试点为重点，全面开征的理论基础、政策条件、经济影响、社会要素等非技术性条件还有待做进一步检验。因此，从推进房地产税改革、促进共同富裕的长远发展角度出发，房地产税应以保持政策制度平稳为首要出发点，走稳扎稳打、循序渐进的推进思路。

至于开征房地产税有何影响，罗志恒表示，可以降低房价上涨预期，有利于推动房地产市场平稳健康发展；同时，推动全社会财富的共同富裕，更加促进公平；此外，可缓解当前财政紧平衡形势。

“对上市公司而言，短期影响不大，房地产的供需本身决定了房地产税不改变供需基本格局。”罗志恒说。

张依群表示，从经济角度看，实现试点地区房地产市场的总体平稳至关重要，也是保证房地产税能否全面有效推进的关键。

“三季报”透视：中国经济保持恢复态势 仍具强大韧性和活力
2021/10/19

中国经济保持恢复态势 仍具强大韧性和活力

前三季度GDP增速高于预期目标，有能力有条件完成全年目标任务

来源：经济参考报

中国经济“三季报”10月18日出炉。受上年同期基数抬升影响以及疫情汛情冲击，前三季度经济同比增长9.8%，增速比上半年有所回落，但高于6%以上的预期目标。环比看，三季度GDP增长0.2%，延续扩张势头。业内人士表示，面对严峻复杂的国内外形势，中国经济总体保持恢复态势，具备强大韧性和活力。展望全年，中国经济持续恢复、迈向高质量发展的态势不会改变，有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。

国家统计局数据显示，初步核算，前三季度GDP同比增长9.8%，两年平均增长5.2%，比上半年两年平均增速回落0.1个百分点。分季度看，一季度同比增长18.3%，两年平均增长5.0%；二季度同比增长7.9%，两年平均增长5.5%；三季度同比增长4.9%，两年平均增长4.9%。

“前三季度，国民经济总体保持恢复态势。”在18日举行的国新办发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，进入三季度，国内外风险挑战增多，全球疫情扩散蔓延，世界经济恢复势头有所放缓，国际大宗商品价格高位运行，国内部分地区受到疫情汛情多重冲击，经济转型调整压力有所显现。各地区、各部门有力有效实施宏观政策，国民经济保持了恢复态势。

数据显示，主要宏观指标保持在合理区间。前三季度，国内生产总值同比增长9.8%，高于6%以上的预期目标；城镇新增就业1045万人，完成全年目标任务的95%；居民消费价格同比上涨0.6%，低于3%左右的预期目标；货物贸易进出口顺差同比扩大23.7%。

从供需两端看，工业生产持续增长，前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长11.8%，两年平均增长6.4%。市场销售保持增长，前三季度，社会消费品零售总额同比增长16.4%，两年平均增长3.9%。固定资产投资规模扩大，前三季度同比增长7.3%，两年平均增长3.8%。

此外，经济结构调整优化，发展质量效益提升。从产业结构看，前三季度制造业增加值比重为27.4%，比上年同期提高1.1个百分点；规模以上高技术制造业增加值同比增长20.1%，快于全部规模以上工业；服务业增长对经济增长的贡献率为54.2%，比上半年提高1.2个百分点。从需求结构看，前三季度最终消费贡献率为64.8%，比上半年提高3.1个百分点，体育娱乐用品和文化办公用品零售额同比增长均超过20%，高技术产业投资同比增长18.7%。

新动能也在快速成长。绿色低碳智能产品不断涌现。前三季度，新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长172.5%和57.8%。网上直播带货、平台经济等新业态新模式快速兴起。前三季度，实物商品网上零售额同比增长15.2%，占社会消费品零售总额的比重为23.6%。

今年以来，国际能源价格大幅上涨，煤炭、天然气、原油价格屡创新高，国内电力和煤炭供应偏紧，多种因素导致近期部分地方出现了限电现象，对正常生产造成了一定影响。国务院常务会议对进一步做好能源的生产供应工作作出了部署和安排，相关部门迅速出台了一系列改革和保供稳价措施。

“随着相关措施逐步落地见效，煤炭、电力供应偏紧状况将会得到缓解，对经济运行的制约也会降低。从9月份情况看，电力生产增速也有所加快。总的看，能源供应偏紧是阶段性的，对经济的影响是可控的。”付凌晖说。

付凌晖同时表示，当前国际环境不确定性因素增多，国内经济恢复仍不稳固、不均衡。下一步，要强化宏观政策跨周期调节，着力促进经济持续健康发展，着力深化改革开放创新，不断激发市场活力、增强发展动力、释放内需潜力，努力保持经济运行在合理区间。

对于下阶段经济运行走势，付凌晖认为，尽管三季度经济增速受到疫情、汛情以及基数升高等多种因素的影响有所回落，但我国经济发展还是表现出了强大的韧性和活力。总的看，经济持续恢复、迈向高质量发展的态势不会改变，有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。

经济恢复有支撑。从消费看，就业基本稳定，居民收入持续增加，有利于消费能力增强。从投资看，企业效益保持较快增长，支持实体经济发展的政策会持续显效，有助于制造业投资总体改善。一系列重大项目陆续开工建设，政府专项债发行进度加快，有利于基础设施投资增长。从进出口看，世界经济总体复苏，我国产业体系完整，配套能力强，企业能够灵活适应国际市场需求的变化，出口有望保持较快增长。

付凌晖还表示，当前，我国财政实力不断增强，货币政策仍然有较大空间，能够及时根据形势变化推出有力措施，促进经济稳定运行。付凌晖举例说，针对主要经济体可能的货币政策调整，今年以来，金融管理部门已经提前作出了一些政策安排，降低了发达经济体政策调整可能带来的外溢冲击。

“主要国际组织预期2021年中国经济仍然能够保持在8%左右较高的增速，这个速度不仅高于全球平均增速，也高于主要经济体的增速，体现出国际社会对中国经济增长前景的看好，也说明中国经济具有强劲的韧性和巨大的潜力。”付凌晖说。

邱騰華向歐洲商會闡述香港優勢
2021年10月19日

商務及經濟發展局局長邱騰華今日出席歐洲聯盟駐港澳辦事處舉辦的商務早餐會，向歐盟各國駐港貿易專員、歐洲在港多個商會的代表闡述香港營商優勢，並介紹施政報告中與商貿有關的措施。

邱騰華表示，歐盟是香港最大的商品和服務貿易夥伴之一，與香港貿易關係緊密。香港是自由開放的經濟體，擁有穩健法律體系和高度國際化的營商優勢。作為進入中國內地和亞太地區營商和投資的理想門戶，香港會繼續協助本地和國際企業把握內地發展以及與區內、環球市場融合的龐大機遇。

香港營商環境蓬勃，根據投資推廣署和政府統計處兩項最新年度統計調查，母公司在海外和內地的駐港公司今年達9,049間，初創企業則有3,755間。邱騰華表示，兩項數字均創新高，反映香港即使面對2019冠狀病毒病疫情衝擊，依然是企業設立或擴展業務的理想地點，且能讓初創企業茁壯成長。

他又指，儘管受疫情影響，香港貿易表現強韌，商品貿易總值全球排名去年升至第六。受惠於內地有效控疫，供應鏈保持穩定，香港商品貿易總額自去年第四季反彈，今年首八個月合計達65,099億元，是歷來新高。

邱騰華又重點介紹施政報告對會展業的支援，包括延長會議展覽業資助計劃有效期至明年年底，並撥款為合資格私營展覽主辦機構提供一筆過即時支援款項，長遠而言則會擴建會展設施。

邱騰華明日會繼續向外國商會介紹施政報告中與商貿有關的措施。